СОХРАНЯЕМ КАК «МОГЁМ»

Разве кто-то посмеет спорить с тем, что все наши дела и стремления в итоге направлены на достижение единственной цели — воспитания подрастающего поколения в условиях максимальной заботы, здорового образа жизни и прогрессивного обучения? По сути, мы живём исключительно ради детей. Нет своих — живём ради чужих. Таков закон природы, рефлекс, если хотите, и не нам его пересматривать. Но вот в чём парадокс: несмотря на «стальную» генетическую установку, среди нас живут и те, чей организм по каким-то причинам изо всех сил сопротивляется смыслу бытия. Да, есть люди, ставящие превыше всего исключительно собственное благополучие или, наоборот, реализацию патологического стремления ничего не делать! Судите сами…

В собственности Минусинска имеются два детских оздоровительных центра: «Огонёк» и «Сигнал». Просто замечательно! Беда же заключается в том, что до недавнего времени мало кто знал хоть что-нибудь о судьбе этих лагерей. Кто там отдыхает? Кто на этом зарабатывает? Какой доход имеет город с пользования законной собственности? Нынче настало время открытий, радостными которые вряд ли назовёшь.

Передо мной отчёт контрольно-счётной палаты Минусинска по результатам проверки эффективности использования городом муниципального имущества, главным распорядителем которого является, естественно, КУМИ под руководством Юрия Анохина, прибывшего в наши края из Абакана относительно недавно прямиком с должности руководителя управления наркоконтроля, по неофициальной протекции заместителя главы Минусинска Владимира Заблоцкого. История вырисовывается интересная, но запутанная, как ёлочная гирлянда в коробке с игрушками. Почитаем и попробуем распутать. Начнём, пожалуй, с «Огонька»:

«…Необходимо отметить, что условия и сроки внесения арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности (за исключением земельных участков) правовыми актами органов местного самоуправления не определены.

…Комитетом по управлению муниципальным имуществом постановка земельного участка на кадастровый учёт временно не осуществляется, соответственно земельный участок для использования муниципального имущества «Детский оздоровительный центр „Огонёк“ арендатору имущества своевременно не передан. При этом, на основании постановления Администрации Минусинского района от 11.04.2011, договор аренды земельного участка площадью 73195 кв. м заключён 11.10.2011 с КРОФ „Здоровье Сибири“ отделом имущественных отношений администрации Минусинского района. Кроме того, указанный земельный участок на основании постановления Администрации Минусинского района от 21.01.2013 разделён на три земельных участка для размещения детского оздоровительного центра площадью 64166 кв. м, 8734 кв. м и 295 кв. м. На основании заявления президента КРОФ „Здоровье Сибири“ постановлением Администрации Знаменского сельсовета Минусинского района от 27.05.2013 вид разрешённого использования земельного участка площадью 8734 кв. м изменён на вид разрешённого использования — „для строительства базы отдыха“.

…При рассмотрении дела судом (31.10.2014) установлен факт незаконного распоряжения Администрацией Минусинского района земельным участком, принадлежащим муниципальному образованию город Минусинск. При этом КУМИ после установленного данного факта судом не были приняты меры ни по обеспечению сохранности земельного участка, ни по начислению и предъявлению арендной платы за земельный участок арендатору муниципального имущества».

Перевожу с сухого официального на русский разговорный. Где ещё, кроме как в Минусинском районе, власть может распоряжаться тем, что ей не принадлежит? И ведь, как распоряжается?! Эти охочие до чужого добра районные люди заключают договор с фондом «Здоровье Сибири», то есть непосредственно с тем самым Евгением Земцовым, который ныне прославился на весь Красноярский край своими сложными отношениями со служителями закона! Напомним, что Земцов умудрялся одновременно руководить и Фондом, и Управлением образования администрации Минусинского района. Таким образом, успел не только заработать 19 миллионов рублей, но и дополнительно «погреть руки» на районном бюджете, заключив договор на закупку путёвок в оздоровительный центр между Управлением образования и Фондом, то есть фактически с самим собой! Ещё более миллиона рублей в плюсе.

Но ведь и это ещё не всё. Если верить (а не верить нельзя) контрольно-счётной комиссии, то участок даже успели поделить на три части, после чего к процессу хозяйствования подключилась Знаменка в лице главы сельсовета Ольги Романченко, старинной знакомой бывшего руководителя Минусинского района Александра Шахова. Женщине внезапно захотелось построить базу отдыха! Вседозволенности «правителей колхоза» остаётся только удивляться.

Благо наш самый гуманный и справедливый суд притормозил это безобразие на самом последнем этапе оформления документов. Впрочем, как Вы поняли, единственным, кому этот факт не показался заслуживающим внимания, оказался Минусинский КУМИ. Как бы то ни было, суд сказал своё веское слово. Некоторым даже могло показаться, что инцидент исчерпан. Но не тут-то было. На свет появляются новые главы увлекательного романа с рабочим названием «Заход на второй круг»:

«Дополнительным соглашением от 16.04.2015 к договору аренды муниципального имущества города Минусинска от 22.01.2014 вид разрешённого использования земельного участка площадью 8734 кв. м изменён на вид использования „для строительства базы отдыха“. В данном случае усматривается нарушение Федерального закона и Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью».

Настырные же люди, честное слово! Добились-таки своего, правда, вновь незаконным способом. Далее события стали развиваться в подозрительной схожести с историей об установке по производству бетона в новой части Минусинска. Отработанная, так сказать, схема. Читаем отчёт:

«В сентябре 2014 года комиссией по результатам обследования нежилых одноэтажных зданий (спальные корпуса) признаны непригодными для дальнейшей эксплуатации и подлежащими сносу. Согласно постановлению Администрации города Минусинска от 10.03.2015 снос вышеуказанного муниципального имущества обеспечивает КРОФ «Здоровье Сибири», КУМИ после сноса исключает здания из реестра муниципального имущества города Минусинска.

В период проведения контрольного мероприятия инспектором контрольно-счётной комиссии города Минусинск О.Е.Брагиной, с участием руководителя КУМИЮ.В.Анохина, и.о. руководителя КУМИ Т.А.Дубовицкой, в присутствии представителя КРОФ «Здоровье Сибири» обследована территория оздоровительного центра «Огонёк» (акт от 06.07.2015). При обследовании территории выявлено, что вышеуказанные нежилые здания не снесены и находятся на земельном участке. Кроме того, на территории участка расположены два объекта из бруса, которые не являются предметом аренды по договору от 22.01.2014. При визуальном осмотре нежилого одноэтажного здания (спальный корпус) установлено, что произведён его капитальный ремонт (замена крыши, внутренние работы, обшивка сайдингом части здания). На момент проведения проверки постановление Администрации не отменено, согласование КУМИ о проведении капитального ремонта отсутствует. Земельный участок с видом разрешённого использования «для строительства базы отдыха» огорожен забором частично, на участке расположен домик из бруса (сторожка), который также не является предметом аренды. По пояснению президента КРОФ «Здоровье Сибири» брусовые домики не являются капитальными строениями, кроме того, их размещение согласовано с КУМИ письмом от 16.04.2014. При этом нормативными правовыми актами, регулирующими имущественные отношения, а также условиями договора аренды муниципального имущества не установлен порядок размещения временных объектов на арендованных земельных участках. Следует отметить, что капитальные строения на участке не зарегистрированы».

Спросите, в чём подвох? На практике всё получается предельно просто: постройки, которые приказано снести уже не являются чем-то реально существующим. А вот если их подлатать, сдать в эксплуатацию, как новенькие строения на арендованной земле, оформить соответствующим образом, то смело можно прибрать в собственность и земельный участок! Минусинск подобное уже видел. Дойдёт ли дело до подобного финала на этот раз, мы ещё посмотрим. Единственное, что вселяет надежду в справедливый исход дела, это «принудительное отлучение от престола» главы Минусинского района Александра Шахова.

Но если про Александра Павловича на руководящей должности сегодня можно забыть, то на поверхности всё равно остаются самые важные вопросы: «А как же дети? Отдохнут наши отпрыски под летним солнцем на свежем воздухе или продолжат глотать пыль и песок в городе вплоть до сентября?». Ответ даёт всё та же счётная комиссия:

«Условиями договора аренды КРОФ „Здоровье Сибири“ предусмотрена обязанность обеспечения льготным обслуживанием в оздоровительном центре детей города Минусинска на основании заявок Управления социальной защиты населения Администрации города Минусинска (УСЗН) и Управления образования Администрации города Минусинска (УО) в летнее время. В проверяемом периоде УСЗН и УО на льготное обслуживание детей города Минусинска не заявлялись».

Почему?! И тут же сразу отвечу: видимо, потому что нашей городской власти было совершенно наплевать на Минусинскую детвору. Этим вопросом же надо было заниматься, организовывать, контролировать. Зачем лишняя головная боль? Куда проще спихнуть на официальных (и, не исключено, что на неофициальных) условиях землю в аренду, а там трава не расти. И ведь если бы это было единичным случаем… Фигушки, уважаемые читатели! Это закономерность! Привычка. Стиль руководства. Если думаете, что я излишне категоричен, то вот Вам второй пример — «Детский оздоровительный центр «Сигнал». Это своеобразный эталон расточительства и бесхозяйственности:

«Договор аренды муниципального имущества города Минусинска «Оздоровительный лагерь „Сигнал“ от 28.11.2006 заключён с обществом с ограниченной ответственностью „Мастер“. При этом одновременно с передачей прав владения и пользования имуществом земельный участок арендатору передан не был.

Следует отметить, что комитетом по управлению муниципальным имуществом своевременно не осуществлена постановка земельного участка на кадастровый учёт, что является обязательным условием, если предполагается совершение гражданских сделок с участком.

Земельный участок для размещения оздоровительного лагеря „Сигнал“ площадью 60000 кв. м поставлен на кадастровый учёт 31.05.2013 и передан в аренду дополнительным соглашением от 25.03.2014 к договору аренды муниципального имущества города Минусинска. В период проведения контрольного мероприятия обследована территория оздоровительного лагеря „Сигнал“. Наличия и сохранности муниципального имущества не установлено.

При этом контрольно-счётной комиссией установлено, что фактически деятельность на территории лагеря осуществляет ООО „Гармония+“, путёвки в лагерь также реализует ООО „Гармония+“ для нужд ГУО администрации города Красноярска, что ставит под сомнение использование муниципального имущества лицом, являющимся стороной по договору аренды муниципального имущества».

Вот, что получается! Муниципалитет со спокойной совестью скидывает «обузу» в виде оздоровительного лагеря с плеч одной организации, по факту верховодит в лагере совершенно другая, обеспечивая полноценным отдыхом Красноярских ребятишек, а наши дети опять уверенным строем «идут лесом». Но даже если закрыть глаза на отсутствие заботы о маленьких минусинцах, то невозможно не возмутиться отсутствием малейшего стремления пополнить городской бюджет.

«При проверке установлено, что арендаторами систематически не исполняются обязательства по оплате. При этом КУМИ за несвоевременное внесение арендной платы пеня не начислена и не предъявлена.

…Учитывая факты нарушений, выявленных при проведении контрольного мероприятия, деятельность КУМИ по контролю за целевым и эффективным использованием муниципального имущества «Детский оздоровительный центр «Огонёк» и «Детский оздоровительный центр „Сигнал“ осуществлялась не на должном уровне».

А действительно, зачем напрягаться? Деньги же не свои личные, а народные. Уверен, что любой чиновник, сдав собственную квартиру внаём, будет трясти арендную плату с постояльцев регулярно, методично, настойчиво, возможно даже пригрозив судом! А тут… Какой интерес? Зачем бюджету деньги? Дорог в Минусинске нет? Так можно же жить в Абакане. Озеленение хуже степного? Так для единения с природой имеется собственный палисадничек и умеренные в цене круглогодичные заморские курорты. Спорт в городе загнивает? Но ведь существует «Матч-ТВ» и утренняя зарядка в пределах спальни. Мы устали на все вопросы от власти слышать один ответ: «В бюджете нет денег!». А ведь их и не будет, если заниматься только тем, что ждать краевые «пожертвования»! Когда-нибудь, у кого-нибудь из людей «минусинско-ответственных» проснётся желание взять да поработать на благо города? Главное слово здесь — поработать. В конце концов, если не получается, то пусть попросят у Волшебника Гудвина капельку храбрости и на сдачу совести для того, чтобы встать и сказать: «Извините, я оказался малообразованным бездарем, как и некоторые мои коллеги из депутатской комиссии по законности под председательством Дениса Башкатова. Нам не место во власти, поскольку не стремимся испытывать гордость за свой город». Уверен, что народ поймёт, одобрит и не исключено, что даже простит.

Александр Послов

Печать
 
  1. Пока что нет комментариев.