«ШКОЛА ВОЛШЕБСТВА» ИМЕНИ ЧЕРНЫШЕВОЙ

В конце января нынешнего года в газете «ТОН-М» была опубликована статья под названием «На войне, как на войне». В материале речь шла об увольнении директора Быстрянской средней школы № 15 — Светланы Чернышевой. Действие трудового договора было прекращено на вполне законных основаниях, без объяснения причин, по пункту 2 статьи 278 Трудового кодекса РФ. Естественно, самой Светлане Николаевне это не понравилось.

Нашей редакции Чернышева рассказала о том, что причиной увольнения, на самом деле, стал её отказ от участия в процессе оптимизации районной системы образования и факт того, что сама Светлана является неугодным для руководства человеком. Ситуация в наше время, к сожалению, обыденная, и, как говорится, против закона не попрёшь. Значит, не сумели договориться работник с работодателем, не нашли общий язык и не посмотрели на возникшую проблему с единой позиции. Бывает. В своей статье мы, как и положено, соблюли нейтралитет. Однако, ещё тогда, два с половиной месяца назад, кое-что в этой истории нам показалось странным…

Оказалось, что интуиция сработала чётко, и, по всей видимости, Светлане Чернышевой стоило благодарить всевышнего за то, что дело закончилось только увольнением. По крайней мере, пока. Руководящий состав школы не ограничивался только Светланой Николаевной, к тому же на свет вылезло множество фактов, свидетельствующих о том, что в учебном заведении далеко не всё в порядке.

Быстрянская средняя общеобразовательная школа № 15

Быстрянская средняя общеобразовательная школа № 15

Перед нами «Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения Быстрянской средней общеобразовательной школы № 15». В поле зрения Контрольно-счётной палаты Минусинского района попал лишь 2016 год, и то не полностью. Впрочем, и этого оказалось вполне достаточно для того, чтобы сегодня положением школьных дел заинтересовались правоохранительные органы, в частности ОБЭП.

Начнём, пожалуй, с самой больной для учителей темы — «Стимулирующие выплаты», и не забудем упомянуть, что эта самая «прибавка» выплачивается директорам школ на основании приказа руководителя управления образования с учётом мнения комиссии, председателем которой является заместитель главы администрации района по социальным вопросам. Только так, и никак иначе! Это в идеале. А в Быстрянской реальности дело обстояло по-другому. Порой даже менялись местами такие понятия, как причина и следствие. Цитируем:

«В марте месяце 2016 года протокол „О заседании комиссии по распределению стимулирующих выплат“ составлялся позже, чем издавался приказ „О выплатах стимулирующего характера“. А именно: протокол заседания комиссии о распределении стимулирующих выплат составлен 28.03.2016, тогда как приказы о выплатах стимулирующего характера изданы 18.03.2016, т.е. за десять дней до заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат. Таким образом, можно сделать вывод, что комиссия о распределении стимулирующих выплат имела формальный характер. Директором школы Чернышевой С.Н.‚ без протокола заседания комиссии о распределении стимулирующих выплат, выплачена работникам сумма в размере 38 501,66 руб.».

Теперь, что касается непосредственно самого директора Чернышевой:

«В соответствии с приказом от 18.03.2016‚ директору школы Чернышевой С.Н. установлены стимулирующие выплаты за март месяц в размере 4 820,07 руб. Согласно п. 3 указанного приказа выплаты должны быть осуществлены пропорционально отработанному времени. Фактически в марте месяце 2016 года Чернышевой С.Н. отработано 8 дней, соответственно сумма стимулирующих выплат должна составлять 2 937,95 руб. Таким образом, сумма стимулирующих выплат в размере 4 774,16 руб. выплачена директору Чернышевой С.Н. необоснованно».

Подобных фактов «переплат» можно насчитать не два, не три и не четыре, однако вот этот случай кажется особенно «милым»:

«Комиссия по распределению стимулирующих выплат МБОУ „Быстрянской СОШ № 15“, в лице председателя комиссии Смирновой Т.А., ходатайствовала перед управлением образования Минусинского района о выплате стимулирующих выплат директору школы Чернышевой С.Н. в размере 3000 руб.

… В декабре месяце было произведено начисление и выплата указанных сумм за ноябрь. Согласно табелю учёта рабочего времени, Чернышева С.Н. в ноябре месяце находилась на больничном листе и не отработала ни одного дня».

То есть, деньги выплатили по инерции, уже по привычке, только за то, что директор существует в природе. Подводим итог:

«В ходе проведения проверки было установлено, что учителю физики Чернышевой С.Н. в 2016 году, необоснованно начислена и выплачена сумма стимулирующих выплат в размере 13 645‚38 руб.».

Мы созвонились с Чернышевой в надежде узнать её мнение о вскрывшихся фактах. Однако Светлана Николаевна предпочла ответить вопросом на вопрос: «Откуда у вас этот документ?», а затем и вовсе бросила трубку.

Кстати, обратили внимание на промелькнувшего в документе председателя комиссии по распределению Т.А.Смирнову? Эта женщина, помимо того, что занимает столь «хлебный» пост, является ещё и заместителем директора школы по учебной работе (в простонародье — завуч). Для того чтобы Вы смогли оценить «дивиденды» от председательского кресла в полном объёме, приводим лишь несколько выводов проверки:

«… Сумма стимулирующих выплат в размере 960 руб., за сентябрь месяц 2016 года выплачена Смирновой Т.А. необоснованно.

… Сумма стимулирующих выплат в размере 1 920 руб., за октябрь месяц 2016 года выплачена Смирновой Т.А. необоснованно.

… Сумма стимулирующих выплат в размере 2 880 руб., за ноябрь месяц 2016 года выплачена Смирновой Т.А. необоснованно».

Эту тему при желании можно продолжить, но именно в этом месте на глаза попадается ещё одно обстоятельство, совершенно аналогичное ставшему некоторое время назад приговором по уголовному делу бывшему руководителю управления образования Минусинска В.Ложечниковой:

«На основании приказа управления образования администрации Минусинского района от 27.10.2016‚ в связи с больничным листом директора Быстрянской СОШ № 15 Чернышевой С.Н., исполнение обязанностей директора школы возложены на заместителя директора по учебной работе Смирнову Татьяну Анатольевну, без освобождения от основных обязанностей, с согласия работника, с выплатой разницы между фактическим окладом по основной должности и установленным окладом по замещаемой должности. Однако, заместителем директора МБОУ „Быстрянской СОШ № 15“ по учебной работе Смирновой Т.А. дважды издан приказ: на оплату заместителю директора по учебной работе Смирновой Т.А. 8 000 руб. за исполнение обязанностей директора школы».

Начислили и выплатили, проигнорировав приказ управления образования! Представляете, как всё просто? А в результате:

«Выплаты, произведённые руководителю бюджетного учреждения, производятся на основании решения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя возглавляемого им учреждения. В противном случае установление руководителем учреждения самому себе выплат, без согласия распоряжений учредителя признаётся неправомерным расходованием бюджетных средств в сумме 16 000 руб.».

У редакции «ТОН-М» было желание услышать в телефонном режиме и Смирнову, но беседа так и не состоялась по простой причине: абонент недоступен. Почему-то нас это обстоятельство не особо удивило. Факт остаётся фактом.

Кто-то наказан? Пока нет. Но ведь ещё не вечер! И поскольку, как говорится, бог любит троицу, выделим из акта проверки ещё одно «осчастливленное» регулярными прибавками к зарплате лицо — заместителя директора школы по воспитательной работе Г.Е.Сургутскую:

«… Таким образом, Сургутской Г.Е. за сентябрь 2016 года, неправомерно произведено начисление стимулирующих выплат в размере: 5 120 руб.

… Таким образом, Сургутской Г.Е. за октябрь 2016 года, неправомерно произведено начисление стимулирующих выплат в размере: 5 760 руб.

… Таким образом, Сургутской Г.Е. за ноябрь 2016 года, неправомерно произведено начисление стимулирующих выплат в размере: 8 000 руб.

… Таким образом, Сургутской Г.Е. за декабрь 2016 года, неправомерно произведено начисление стимулирующих выплат в размере: 12 480 руб.».

Вот так, не стесняясь, месяц от месяца увеличиваются вознаграждения ещё одного заместителя директора. Хорошо живут на районе быстрянские дамы! Набрав номер сотового телефона Галины Сургутской, мы услышали:

— Откуда вы взяли мой телефон?

— Для СМИ это не проблема. Вы уже изучили акт проверки вашего учебного заведения?

— Нет. Никаких актов я не видела.

— Мы бы хотели кое-что уточнить по поводу стимулирующих выплат. Вам, к примеру, необоснованно начислили в общей сложности почти 40 тысяч рублей. За что и каким образом?

— Ничего не могу сказать. Была комиссия, и начислили стимулирующие.

— А кто председатель комиссии?

— У директора надо спросить.

Впрочем, если Вы думаете, что «зарабатывать» в изучаемой нами школе можно только на стимулирующих выплатах, то глубоко заблуждаетесь. Есть ещё, к примеру, такая прибыльная статья доходов, как «Оказание дополнительного образования». И тут, если верить официальным документам, навар куда богаче!

В 15 школе деревни Быстрая ученики имеют возможность посещать различные кружки и творческие студии: «Занимательная физика» и «Юный турист», «Истоки», «Фантазия» и «Журналист». Ну, не замечательно ли? Благое, казалось бы, дело. Но, вот незадача: выяснилось, что по документам одни и те же ученики одновременно находились на дополнительных занятиях в разных кружках! Более того, одни и те же преподаватели, словно раздвоившись, осуществляли учебный процесс в разных аудиториях в одно и то же время! Чем не сюжет для фантастического фильма или рассказа? На деле же всё оказалось вполне объяснимым:

«В ходе проверки были опрошены преподаватели указанных кружков: Байронченко Е.Н., Понамарева М.Г.‚ Макарьева И.Б.‚ Петренко Д.С., которые, в свою очередь, подтвердили, что указанные кружки они не проводили. Журналы были составлены только для того, чтобы получить деньги за проведение указанных кружков. Кроме того, была опрошена заместитель директора по воспитательной работе в 2016 году Поддубикова Ю.Е., которая пояснила, что она по распоряжению директора школы Чернышевой С.Н. составила расписание на указанные кружки и дала списки детей. Расписание надлежало составить так, чтобы дети по времени не пересекались, хотя понимала и знала, что указанные кружки никто проводить не будет.

Таким образом, можно сделать вывод, что вышеперечисленные кружки фактически свою работу не осуществляли».

Так из-за чего была устроена эта афера? Какова прибыль от обмана?

«В 2016 году, управлением образования Минусинского района, была выделена сумма МБОУ „Быстрянской СОШ № 15“ из краевой субвенции на обеспечение дополнительного образования детей в образовательном учреждении в размере 1 100 184‚30 руб.

Исходя из того, что на дополнительное образование на каждого ребёнка среднегодовой норматив финансирования составляет 4 783,41 руб.‚ можно сделать вывод, 578 792,61 руб. истрачены МБОУ „Быстрянской СОШ № 15“ не по прямому назначению, т.е. нецелевое использование денежных средств».

И это, мои уважаемые, как ни крути, уже чистейшая «уголовщина»! И ведь, заметьте, пока не задавался второй вопрос: «А где, собственно, ещё 500 тысяч?».

Да уж, вопросов к школьному руководству появилось множество, и представители правоохранительных органов уже начали их задавать, нелицеприятный разговор состоится с каждым, кто, так или иначе, имеет отношение к нецелевому расходованию бюджетных средств. Боюсь, как бы педагогам ни пришлось оказывать первую медицинскую помощь в кабинете следователя! Кстати, о школьной медицине: в Быстрой умудрились напортачить и в этой сфере!

«МБОУ „Быстрянской СОШ № 15“, в лице директора школы Чернышевой С.Н., заключён муниципальный контракт с филиалом ГП КК „Губернские аптеки“ „Центральная аптека № 35“ на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на сумму 10 000 руб. В соответствии с указанным муниципальным контрактом, ГП КК „Губернские аптеки“ произвели поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения на сумму 10 000 руб.‚ В лице директора школы Чернышевой С.Н. заключены договора с КГ БУЗ „Минусинской районной больницей“ в лице главного врача указанного учреждения Кудрявцевой И.С. на медицинское обслуживание обучающихся и посещающих дошкольную ступень МБОУ „Быстрянской СОШ № 15“. Пункт 2.1.5 указанных договоров говорит о том, что МБОУ „Быстрянская СОШ № 15“, как заказчик, обязана обеспечить наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и своевременное их пополнение».

Эта необходимость, судя по отчёту о поставках, была соблюдена. То есть в идеале каждый школьник должен быть уверен в том, что в случае чего ему окажут необходимую помощь, ведь в школьной аптеке всегда найдутся и кровоостанавливающие жгуты, и устройство для проведения искусственного дыхания, и даже спасательное изотермическое покрывало. Список необходимых изделий медицинского назначения весьма широк, и деньги на него потрачены не зря! Всё так, да не так: из обязательного перечня предметов аптечки первой медицинской помощи школа закупила лишь бинты, салфетки, пластырь и перчатки.

«Приобретено изделий медицинского назначения на общую сумму 399,21 руб.‚ остальная сумма в размере 9 600,79 руб. была истрачена МБОУ „Быстрянской СОШ № 15“ на медицинские препараты, не предусмотренные приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ „Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой медицинской помощи“. Таким образом, МБОУ „Быстрянской СОШ № 15“ допущено нецелевое расходование бюджетных средств в размере 9 600,79 руб.».

На что были потрачены эти средства? На сладкие витаминки или на гигиенические прокладки? Акт проверки об этом умалчивает: «нецелевое расходование» и баста! Впрочем, так ли это важно?

д. Быстрая, Минусинского района

д. Быстрая, Минусинского района

Куда важнее понимание того, что пятнадцатая Быстрянская школа, по всей видимости, станет отправной точкой в деле повальных проверок общеобразовательных и дошкольных учреждений. Ведь неужели кто-то наивно полагает, что факты, вскрытые в одной школе, являются удивительными исключениями из огромной картины всеобщего благополучия? Лично мне почему-то кажется, что подобные нарушения в финансово-хозяйственной деятельности можно встретить во многих учебных заведениях. Так что редакция нашей газеты не только будет следить за работой правоохранительных органов по одной конкретной школе, в ходе которой, по всей видимости, можно говорить о возбуждении целого ряда уголовных дел, но и постарается указать на аналогичные «недоработки» в образовательной системе города и района в целом.

Александр Томских

 

хэштеги

#тон #тон_м #тонм #тон_минусинск #тонминусинк #минусинск #газета #новости #ton #ton_m #tonm #быстрая #школа #образование #коррупция

Печать
 
  1. Пока что нет комментариев.