ЭКСПОЗИЦИЯ ЭРЫ МИНУСИНСКА

Что есть — профессионал? Безусловно, это человек образованный, демонстрирующий полученные навыки за определённое финансовое вознаграждение, востребованный, обладающий авторитетом, имеющий в запасе силы для работы и, главное, являющийся наглядным примером для подражания. Таковых, слава богу, достаточно. Каждый из них находится на своём месте и приносит ощутимую пользу обществу. Но как быть, если в рядах ответственных граждан обнаруживаются приспособленцы, не обладающие умением создавать нечто новое и интересное, не умеющие и не желающие добиваться прогресса в работе и улучшения благополучия коллег и подчинённых? Я говорю о тех, кто способен выживать при любой власти, политическом и экономическом строе. О тех, кто обучен только выполнять решения, спущенные свыше, без энтузиазма и опасения за отсутствие финансирования даже в случае полного бездействия.

Переходим к Минусинской конкретике: одно из направлений, к которому выслуживающихся исключительно во благо родственников и себя любимого нельзя подпускать на пушечный выстрел, — культура. Здесь просто необходимо «гореть на работе», прекрасно понимая, что нынче в провинциальных масштабах на выставках и концертах много не заработаешь. Свою работу следует обожать, а редких единомышленников оценивать, словно золото.

Музей имени Мартьянова, без всяких сомнений, главная достопримечательность Минусинска! Существует без малого полтора века и является хранилищем истории не только города и края, но и всего мира, включая доисторические времена. У нас прекрасный музей, скажу я Вам, и каждый, кто бродил по его выставочным залам, со мной согласится. Но давайте зададимся вопросом: чья это заслуга? Совершенно верно — нескольких поколений энтузиастов, для которых (о чём мы уже говорили) деньги не стояли и не стоят во главе угла. Людей, которые твёрдо знали и знают своё профессиональное предназначение. А главное — заслуга тех, у кого есть ясная цель в жизни: не принести домой кусок колбасы, вырученный за нежный поцелуй в «руководящую ягодицу», а сохранить и приумножить историческое достояние родины!

Музей никогда не был и не будет учреждением коммерческим. На средства, вырученные от демонстрации останков мамонта и древних орудий труда, не прожить. Понятно, что кормятся музейные работники на деньги бюджетные, то есть на наши с Вами, уважаемые налогоплательщики. Не надо быть гениальным предпринимателем, чтобы смочь удержать «на плаву» культурное учреждение. Необходимо только ответственно выполнять свою работу и делать это в тёплом и продуктивном союзе со всей командой, начиная с уборщиц.
Того, о чём мы намерены поведать ниже, город просто не знает. Стоит себе музей — и стоит. Реставрируют помаленьку — и ладно. А что происходит за закрытыми дверями хранилища истории — неизвестно и, казалось бы, неважно. Как бы не так! Важно, ибо всё могло бы быть и лучше…

Л.Ермолаева

Л.Ермолаева

С рассказами о том, что в музее имени Мартьянова рабочая обстановка, мягко говоря, «не фонтан», в редакцию газеты «ТОН-М» граждане приходили неоднократно. Когда мы слышали не особо добрые слова в адрес директора музея Людмилы Ермолаевой, то в первую очередь вспоминали о том, что начальство у нас, вообще, мало кто любит. Прислушивались к возмущениям по поводу целого ряда родственников «директрисы», работающих, а то и просто числящихся в музее, удивлялись повествованиям о неоплачиваемых переработках и заниженных заработных платах, о хамском отношении к персоналу и угрозах увольнениями… Много чего наслушались. Но, как быть с доказательствами? В бухгалтерию музея нас никто не пустит, а окольный законный путь занимает весьма продолжительное время. Вот и молчала газета до сегодняшнего дня. Нынче настала пора открыть карты!

Открыли, посмотрели, оценили «расклад». Если это попытка пойти «ва-банк» под блеф чистейшей воды, то очень опрометчивая и самоуверенная. На поверку оказывается, что музей наш не обладает целым рядом проблем только при взгляде издалека и не обвешан списками всевозможных нарушений только снаружи. К директору музея Людмиле Ермолаевой появилось столько вопросов, что под развёрнутые ответы на них вполне можно отводить отдельную книжную полку! Впрочем, это, конечно, фантазии. Вряд ли человек, работающий в краеведческом музее аж с 1971 года и руководящий учреждением уже 16 лет, но при этом, по факту, являющийся всего лишь учителем истории, и даже успевший в конце восьмидесятых «засветиться» на бюро горкома коммунистической партии по инициативе Валентины Барабаш (заведующей организационным отделом) в виде осуждаемого за аморальное поведение, сможет объяснить происходящее в музее ответственно и честно.

На протяжении трёх недель контрольно-счётная комиссия Минусинска проверяла «Соблюдение условий получения и целевого использования субсидий, предоставленных МБУК „Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М.Мартьянова“ за счёт средств местного бюджета в 2013–2014 годах». Помните, как совсем недавно эта же комиссия «прошлась» по субсидиям депутата-булочника Зализного? У правоохранительных органов до сих пор ступор: что делать, коль такое творится в открытую, под самым носом? Вот Вам музейный довесок! Да какой! Достойный пристального краевого внимания. Однако об этом ниже, а пока к сути. Вердикт счётной комиссии Минусинска от 25 сентября сего года выглядел следующим образом:

«В ходе контрольного мероприятия установлены расхождения показателей стандартов качества оказания муниципальных услуг в области культуры и показателей качества услуг ведомственного перечня муниципальных услуг. Учреждением не сформирована учётная политика, исходя из особенностей своей структуры, отраслевых особенностей деятельности учреждения и выполняемых им полномочий в соответствии с законодательством РФ. Имущество, закреплённое за Учреждением на праве оперативного управления, не зарегистрировано в установленном порядке. Земельные участки, используемые Учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования, не учитывались в 2013 году на забалансовом счёте «Имущество, полученное в пользование», в 2014 году на счёте «Непроизведённые активы». Не соблюдены положения Трудового кодекса РФ при разработке Коллективного договора и Правил внутреннего трудового распорядка. Установленный режим работы при шестидневной рабочей неделе влечёт за собой переработку рабочего времени и нарушение трудовых прав работников. В нарушение Федерального закона «О некоммерческих организациях» и Устава Учреждения крупные сделки совершались без предварительного согласия Учредителя. Установлены нарушения порядка ведения бухгалтерского учёта (при оформлении актов списания материальных запасов не заполняются все показатели разделов, при заполнении путевых листов не указан конкретный маршрут движения транспортного средства, в авансовых отчётах отсутствуют данные о полученном авансе, установлен факт неверного применения бюджетной классификации расходов при приобретении подарочной продукции). Установлены нарушения нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих условия оплаты труда (отсутствует локальный нормативный акт, определяющий порядок и размеры выплаты премий работникам). При начислении стимулирующих выплат по итогам работы за месяц, допущено превышение предельных значений, установленных положением об оплате труда. Данное нарушение классифицируется как неэффективные расходы. Учреждением не соблюдены положения Трудового кодекса РФ и Положение об отделе культуры администрации города Минусинска, так направление в служебные командировки директора музея осуществлялось без согласования с Учредителем».

В итоге отделу культуры администрации города Минусинска предложено привлечь к ответственности лиц, допустивших нарушения, выявленные в ходе контрольного мероприятия. Главный напрашивается сам собой: «Вы кому и на что субсидии даёте?». Это вовсе не риторический вопрос. Для простоты понимания приведу наглядный пример. Допустим, какому-то человеку выделяют средства на ремонт дома или квартиры. Понятное дело, что первым условием является само наличие дома! Официально зарегистрированное, пропечатанное на нескольких бумажках и сдобренное подписями и печатями. А что происходит в Минусинском историческом хозяйстве? Цитируем:

«Муниципальным образованием город Минусинск не зарегистрировано право собственности на нежилые помещения: мемориальный музей „Дом-квартира Г.М.Кржижановского и В.В.Старкова“, филиал № 1; музей, корпус № 1; музей, корпус № 2; пристрой, корпус № 2; музей декабристов, филиал № 2. В ходе контрольного мероприятия установлено, что КУМИ получен отказ в государственной регистрации права собственности Муниципального образования город Минусинск нежилых помещений по адресу ул. Ленина, 60, ул. Ленина, 59а (музей декабристов) и ул. Октябрьская, 73 (мемориальный музей „Дом-квартира Г.М.Кржижановского и В.В.Старкова“), относящиеся к федеральной собственности. Кроме того, в соответствии с предоставленной КУМИ выпиской из муниципального реестра вышеперечисленное недвижимое имущество в реестре не значится».

На каком основании всё это находится на балансе учреждения — совершенно непонятно! Бесхозяйственность, безответственность. Ещё одна контрольная цитата: «Кроме того, выявлено несоответствие наименований объектов, указанных в свидетельствах и наименований основных средств, поставленных на учёт». Честное слово, в дамской сумочке порядка больше, нежели в нашей муниципальной и музейной документации.

Представляете, эти люди себе ещё и премии назначают, и стимулирующие выплаты распределяют. Казалось бы, всё правомерно. Вопрос в том — как это происходит? В данном случае не будет лишним повториться с подробностями:

«Необходимо отметить, что учреждением не соблюдены положения решения Минусинского городского Совета депутатов от 23.12.2011. Не разработан и не утверждён локальный нормативный акт, определяющий порядок и размеры выплаты премий работникам учреждения. Выплаты премий производились на основании положения о доплатах работникам учреждения от 11.01.2009, при этом порядок начисления премии, показатели премирования, условия премирования, размер премии, периодичность выплаты, критерии распределения денежных премий положением не определены. Учреждением премии назначались ежемесячно с января по май 2013 года. Сумма премии составила 853,6 тыс. руб. Помимо этого контрольно-счётной комиссией установлены факты начислений стимулирующих выплат работникам учреждения за неотработанный период времени».

Обратите внимание: кому-то платят за неотработанный период, а кого-то, наоборот, эксплуатируют, как раба на галерах.

«Правилом внутреннего распорядка для бригады уборщиков экспозиционных залов установлена шестидневная рабочая неделя, с одним выходным днём (среда). В результате рабочая неделя уборщиков служебных помещений составляет 48 часов в неделю, что является нарушением трудовых прав работников».

Кто-то скажет, что это совсем не страшно, ведь людям должны доплачивать за «переработку». Конечно, должны. Но позвольте напомнить, что речь идёт о Минусинском музее, в котором, как оказалось, труд оплачивается в зависимости от настроения руководства и бухгалтерии. Если не верите, то предоставляем документальную возможность убедиться:
«В табеле учёта рабочего времени за март 2013 года работнику учреждения указано совмещение должности в отсутствие приказа о доплатах, в результате излишне начисленная заработная плата одному работнику составила 12917 рублей».

«Стимулирующие выплаты, установленные приказами руководителя в марте и июне 2013 года, не начислены по ведомости трём работникам».

«Согласно табелю учёта рабочего времени работник отработал два дня, а заработная плата фактически начислена за четыре дня».

«В 2014 году приказами руководителя учреждения работники привлечены к работе в выходные и праздничные дни с оплатой в соответствии с Трудовым кодексом РФ в двойном размере. Фактически начисление проводилось в одинарном размере от должностного оклада, в результате заработная плата за работу в выходные и праздничные дни не доначислена девяти работникам, но излишне начислена трём»…

Таких примеров масса! Но ведь это только цветочки. Даже сложно представить, как ёкнуло сердце у Ермолаевой, когда комиссия начала интересоваться актами списания материальных запасов. К примеру:

«Установлены факты списания строительных материалов без составления дефектной ведомости, при этом в актах списания строительных запасов не конкретизирован объём выполненных работ».

Или вот такая финансовая находка:

«Контрольно-счётной комиссией проведена проверка соответствия первичных учётных документов регистрам бухгалтерского учёта. В результате установлено несоответствие остатков подотчётных сумм на начало месяца, отражённых в журнале операций «Расчёты с подотчётными лицами и авансовых отчётах, что является нарушением порядка бухгалтерского учёта, установленного Федеральным законом РФ».

Ну, стоит ли говорить о таких мелочах, как проверка путевых листов рабочих машин музея? В этих официальных и подотчётных «писульках» даже не указаны пункты назначения, но зато имеется всё объясняющая пометка: «Поездки по городу». На экскурсии по городу круглый год катаетесь, Людмила Николаевна или всё-таки строительные материалы на списание возите?

О каком привлечении к ответственности силами управления культуры говорит многоуважаемый председатель Минусинской контрольно-счётной комиссии Жанна Павлова? Конечно, мы отдаём должное работоспособности и непредвзятости Жанны Валентиновны, с приходом которой многие нарушения в процессе функционирования нескольких городских учреждений и фирм были выявлены и преданы огласке, но в данном случае возьмём на себя смелость добавить несколько слов к прописанным выводам и рекомендациям.
Не выговором здесь стоит обходиться и даже не увольнением, невзирая на преклонный возраст директора. Информация должна быть доведена, как минимум, до краевого министерства культуры. Эту заботу редакция газеты «ТОН-М» берёт на себя. Более того, необходимо обязать, путём обращения в Красноярск, провести тщательную проверку учреждения Минусинской Межрайонной прокуратурой.

Поскольку в данном контексте Ермолаеву надо воспринимать не как женщину, а как директора учреждения и даже депутата, то не грех отставить в сторону сантименты и вспомнить, что возраст у неё очень пенсионный. Похоже, что именно на это обстоятельство Людмиле Николаевне уже намекали в администрации ещё в 2010 году, подарив звание почётного гражданина города Минусинска. Почему тогда не ушла с почётом — теперь уже неважно. Главное, что за последние несколько лет успела накуролесить столько, что счётной комиссии пришлось старательно ужимать свои наблюдения до двадцати пяти печатных листов!

Нельзя делать скидку по половой принадлежности руководителям, не умеющим работать согласно постановлениям и законам. Недопустимо молчаливо и сочувственно ждать, когда человек, уличённый в целом ряде нарушений (а впоследствии, возможно, преступлений) самостоятельно изволит покинуть директорское кресло. Давайте определяться, что важнее для города: процветающая культура или сомнительно справедливо обеспеченная старость одного отдельно взятого человека. Давайте уйдём от снисходительных улыбок и трогательного сожаления. Dura lex, sed lex. (Закон суров, но это закон. Лат.) Уж кто-кто, а депутат Ермолаева обязана это знать.

Александр Томских

Печать
 
  1. Пока что нет комментариев.