БЮДЖЕТ С НЮАНСАМИ

Близится к завершению 2015 год. Во всех ведомствах и учреждениях подводят годовые итоги, а также строят рабочие и финансовые планы на год будущий. Не стал исключением Минусинский городской Совет депутатов. Процесс обсуждения и принятия бюджета стартовал!

Об этом в умеренно-оптимистичном тоне горожан информировала пресс-служба администрации города на страницах официального информационного сайта:

«С прогнозом социально-экономического развития города Минусинска на 2016 год и плановый период 2017–2018 годов собравшихся ознакомил глава города Дмитрий Меркулов. По его словам, есть все основания полагать, что развитие Минусинска в среднесрочной перспективе будет позитивным. Бюджет является сбалансированным и сохраняет социальную направленность. Дмитрий Меркулов также затронул вопросы благоустройства города, капитального ремонта моста, ремонта второго корпуса музея имени Мартьянова, Дома Вильнера, строительства новой школы. В качестве отдельной задачи — повышение открытости и прозрачности бюджета. Эти и другие проекты будут реализованы в течение трёх лет. Подробно с докладом главы города можно ознакомиться на официальном городском сайте в разделе „Власть“ → „Глава города“ → „Интервью“. Проект городского бюджета на 2016 год и плановый период 2017–2018 годов единогласно был принят в первом чтении.

Об утверждении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда города Минусинска, рассказала директор МУП „Управление городского хозяйства“ Татьяна Пономарёва. Она отметила, что в Минусинске остаётся самый низкий тариф на коммунальные услуги среди городов Красноярского края.

С вопросом об учреждении печатного средства массовой информации выступил первый заместитель главы администрации по экономическим вопросам Владимир Заблоцкий. Он пояснил, что в газете будут печататься официальные нормативно-правовые акты администрации, городского Совета депутатов, информационные сообщения. Планируемый тираж издания не более 1000 экземпляров. После всестороннего обсуждения, решением депутатского корпуса проект по учреждению печатного средства массовой информации в администрации Минусинска был принят.

Пресс-служба администрации города Минусинска».

Примечание редакции «ТОН-М»: в ст. 12 ФЗ «О средствах массовой информации» указано не «не более 1000 экземпляров», а «менее 1000 экземпляров».

Тот факт, что бюджет грядущего года не планирует быть дефицитным, определённо вселяет надежду на некоторые перемены к лучшему. На этом радостном моменте хотелось бы остановиться чуть подробнее. Минусинск, действительно, в будущем ждут серьёзные финансовые вливания. За три ближайших года в экономику города планируется привлечь дополнительно свыше одного миллиарда семидесяти пяти миллионов рублей!

Значит ли это, что экономика и внешний вид города преобразятся? Как утверждает глава Минусинска Дмитрий Меркулов, именно это и должно произойти в обозримом будущем. Например, во втором полугодии следующего года должен возродиться и начать работу консервный комбинат «Минусинская долина», на базе которого будет функционировать и оптово-распределительный центр сельскохозяйственной продукции. Стоимость двух проектов более 350 миллионов рублей.

Что касается Минусинской кондитерской фабрики, то запланированный её перенос из исторической части на более экологически чистую окраину города не состоялся в уходящем году по экономическим причинам. Построена большая часть производственных помещений, подведены коммуникации. На очереди склады готовой продукции и сырья, а также остаток производственных площадей (10 тысяч квадратных метров). Обойдётся эта затея в 119 миллионов рублей.

ООО «Молоко» уже успело освоить 212 миллионов. В итоге имеем новое производство творога и сыра, цех копчёных сыров, помимо этого, на завершающем этапе находится строительство цеха по производству пищевого казеина. В идеале общий объём выпускаемой продукции планируется увеличить на 18 процентов.

Глава города не забыл упомянуть и о приближающемся завершении строительства моста через протоку реки Енисей в районе ССК, о строительстве инфраструктуры в новых микрорайонах города. Как говорится, для полного счастья, планируется выполнить «закольцовку» водопроводной сети города. Для реализации этой идеи необходимо «стрясти» с края в рамках программы реформирования ЖКХ 269 миллионов рублей дополнительно.

Теперь по зарплатам, налог с которых тоже является частью бюджета. Возможно, многие сейчас будут удивлены, но, по словам мэра города, средняя заработная плата в Минусинске в уходящем году составляла 25 тысяч рублей, которая к 2018 году вырастет аж до 31 тысячи. Для тех, кто не поверил, уточняем: больше всех, что вполне логично, зарабатывают работники финансовой сферы. Впрочем, и бюджетники не сильно отстали: нынче в среднем они зарабатывали по 22 тысячи рублей, а через пару-тройку лет разбогатеют окончательно, ежемесячно пополняя свой карман на 26 тысяч. Реплика по теме: всегда удивлялся круговороту денег в природе — бюджетники со своего заработка платят налог в бюджет, из которого им потом начисляется заработная плата.

Что ещё из «плюсов»? Продолжается реставрация Дома Вильнера, музея и молодёжного центра «Защитник». Конкретных результатов горожане пока не наблюдают, но, как точно подмечено в докладе главы города, конкретную программу реставрации необходимо таки разработать. Очень надеемся, что получится. Ведь получилось же со 121 квартирой для переселенцев из ветхого и аварийного жилья. Не на «пятёрку», поскольку жильцы новых домов обращаются в редакцию «ТОН-М» с жалобами регулярно, но всё-таки результат налицо!

Результаты, как известно, должны быть обнародованы. И тут мы подходим к вопросу учреждения печатного средства массовой информации. Серьёзно подходим. По крайней мере, стараемся не улыбаться. Как «это» работало до недавнего времени? Все нормативные документы администрации города и Совета депутатов печатались в газете «Власть труда». То есть, «главная» газета города помимо краевого финансового обеспечения имела и существенный доход из городского бюджета. Поверьте, мы («ТОН-М») совсем не против того, что люди имеют хороший заработок. Нам не нравится то, что власть не жалеет для этого денег налогоплательщиков. Прессу, дорогие мои, надо уважать, а не подкупать!
«ТОН-М» не только составила информационную конкуренцию «Власти труда», но и вполне законно начала принимать участие в аукционах на право публикации нормативных документов. Только дело в том, что в ходе аукциона в размере платы печатных услуг мы доходили до ноля, а то и вовсе в «минус». В результате городские постановления в Минусинске печатались безвозмездно. На сессии даже прозвучало предложение вручить благодарственное письмо редакции газеты «ТОН-М» за сэкономленные 2 миллиона рублей городского бюджета. Ждём-с!

Возмущения отдельных и очень конкретных лиц нарушением установившегося порядка слышны давно. Негоже, когда официальные документы печатаются в нелюбимой длягорстки «единороссов» газете. Это исключительно эмоциональный момент, поскольку отсутствие затрат на обязательные публикации, по идее, должно быть, на руку администрации города и городскому Совету. Нам же совершенно безразлично, кто именно будет печатать документы — «ВТ» или журнал «Мурзилка», главное, чтобы на это не расходовались народные деньги. Если честно, то скажем больше: затея эта нашему изданию отчасти сыграла в «минус», ибо мы прекрасно понимаем, что, даже с учётом важности нормативных документов, их публикация не сказывается на «читабельности» газеты положительно.

Идею, озвученную на сессии заместителем главы города Владимиром Заблоцким, при желании можно принять, как благую. Учреждение администрацией и горсоветом собственного печатного издания — новый этап развития так называемой «открытой власти». Но нельзя не согласиться и с тем, что любые начинания должны быть оправданы и чётко продуманы.

Вопросов у депутатов оказалось предостаточно: «Что можно печатать в новой газете, а что нельзя? Почему в пояснительной записке Заблоцкого в перечне публикуемой информации существует туманный пункт „иная информация“? О какой экономии можно говорить, если издание будет обходиться городу ежегодно в пятьсот тысяч рублей?».

Владимир Заблоцкий отметил, что для городского бюджета издание не станет обременительным, поскольку необходимое оборудование будет приобретено на средства краевой субсидии. В довесок Лидия Медведская вспомнила о том, что у городского Совета давно есть право на собственное печатное издание, и грех им не воспользоваться. То есть, все проблемы решаются легко и быстро. Ах, если бы это было так…

Во-первых, даже если Красноярск оплатит оборудование (ризограф — печатная машина, использующая метод трафаретной печати) за полмиллиона рублей, то это будет такое оборудование, которого врагу не пожелаешь. Дело в том, что для относительно качественной и бесперебойной печати необходим ризограф стоимостью как минимум в два раза дороже. Во-вторых, надо подумать и о том, что для производства газеты придётся регулярно закупать бумагу, краску, а также оплачивать услуги хотя бы пары человек, один из которых будет осуществлять печать, а второй просто складывать листы в четырёхполосные газеты. Последнего можно, конечно, заменить автоматом более высокого уровня, но такая техника нынче стоит 32 тысячи долларов. О текущем ремонте не задумывались тоже. И, в-третьих, кто будет создавать саму газету? Кто будет верстать, оформлять и редактировать материалы? Этот вопрос задаётся не на пустом месте, поскольку то, что присылалось администрацией и городским Советом в нашу редакцию ранее, требовало дополнительной профессиональной обработки. Люди без специальных навыков сделать этого попросту не смогут. То есть ещё и штат набираем?

«Имеем право делать газету! Давайте этим правом воспользуемся!». Мало «хотения» — надо ещё чуточку знать и уметь. Без этого… Помните, как хотели сделать свою телевизионную программу? Хотели телевидение, а в результате получилась программа «Город». Каждый должен заниматься своим делом. Думаю, что не за горами тот день, когда на одной из сессий городского Совета депутатов будет высказано предложение: «А давайте сделаем свой самолёт!». И плевать, что никто не знает законов аэродинамики, а штурвал самолёта видел только по телевизору. Однако уверен, что существование на борту самолёта стюардесс с «барбарисками» на подносах обсудят в первую очередь.

Далее. Предположим, что всё срослось с производством. Но как изначально быть с официальной регистрацией печатного издания? Владимир Заблоцкий оповестил присутствующих о том, что в законе о средствах массовой информации сказано, что регистрация не нужна, если тираж составляет менее тысячи экземпляров. Возникает вопрос: что собирается печатать наша администрация — документы в официальном СМИ или дешёвые сборники анекдотов? По этому поводу слово взял телевизионщик Роман Абрафиков:

— Если издание не зарегистрировано в Роскомнадзоре, то это «Боевой листок». И почему вы собираетесь печатать 900 экземпляров, а не два? Один на столе Меркулова, другой в кабинете Заблоцкого. Вот же оно — опубликовали! Ранее по подсчётам для достижения необходимой степени информирования населения требовалось не менее 3 тысяч экземпляров, а теперь менее тысячи? Этого недостаточно для 70 тысяч избирателей! Ваш «листок» не является СМИ. Это моё личное суждение. Более того, есть сомнения в том, что публиковаться будут только постановления.

Неизвестно, планируется ли с учётом пометки «иная информация» сделать из существующего пока только в фантазиях «Минусинска официального» партийную газету «Единой России» (без регистрации никому не подконтрольную) за счёт налогоплательщиков, но вопросов и без того предостаточно. Кто будет утверждать материалы для печати? Кто будет контролировать процесс? Каковы всё-таки будут тираж и периодичность? Все эти моменты оговариваются именно в ходе официальной регистрации СМИ.

Хотите посмеяться? Для контроля предложили создать ещё одну профильную комиссию! Прошу прощения, но вы, вообще, городскими делами заниматься будете когда-нибудь? Вам больше заняться нечем? Депутаты будут обсуждать публикации, а Михаила Зенченко назначат главным редактором! И всё на народные деньги. Ну, не цирк? Только не надо вновь рассказывать про краевые субсидии. Даже если часть затрат будет покрывать Красноярск, то неужели минусинцы не имеют никакого отношения к краевому бюджету? Везде рубли, везде народные!

Было предложение подумать, доработать, почитать закон, но… Проект приняли пятнадцатью голосами при четырёх воспротивившихся и двух воздержавшихся. Куда катится мир?

Вообще, складывается полное ощущение, что определённую часть нашего депутатского корпуса городские проблемы волнуют в последнюю очередь. Куда более интересно разбираться в том, что происходит непосредственно в самом Совете. А чем ещё можно объяснить любовь «Единой России» к процессу создания бесполезных комиссий, попросту отнимающих время у депутатов. На этот раз речь идёт о комиссии, обязанностью которой должно было стать рассмотрение вопросов депутатской этики. Вот, скажите на милость, что тут рассматривать целой комиссией и какие правила поведения депутатов надо выдумывать, если все они уже прописаны не только в регламенте городского Совета, но и в законе Российской Федерации?

Напомним, что толчком к рождению этой идеи стала одна из публикаций в газете «ТОН-М». Депутатам не понравилось, что мы публикуем документы, касающиеся их работы.

Ведь, по мнению народных избранников от «Единой России», подобная информация должна публиковаться только с их одобрения! А депутата, который позволил себе сказать «лишнего» в разговоре с корреспондентом неподвластного СМИ, необходимо наказать. Как именно? Это и должна решать новая комиссия, членами которой намеревались стать такие депутаты, как Башкатов, Черемисин, Медведская и Ермолаева.

Состав отклонили сразу после того, как за столом прозвучала фраза: «Это люди, к которым вопросы могут возникнуть в первую очередь». Но ведь и не в составе дело. Предлагаемую к утверждению комиссию назвали «унизительным крюком для депутатов» и «инквизицией внутри созданной секты». Вот, к примеру, только один пункт из предлагаемого «сборника правил поведения»: «Депутат не должен проявлять безаппеляционность». Это как?! Депутат не имеет права настаивать на собственном мнении?! Это кто писал?! Возвращаясь к вышесказанному: наверняка именно от этого «придумщика» стоит ждать предложения о строительстве самолёта.

Разрядить обстановку бурного негодования меньшинства решил Игорь Зализный. Получилось весьма своеобразно:

— Мы говорим не о поведении депутатов, а о нарушении поведения депутатов. Понимаете разницу?

Если честно, то не очень. То есть, мы говорим не о правилах дорожного движения, а о нарушении правил. Мы говорим не о правилах торговли, а о нарушении правил. Мы говорим не о супружеской верности, а об измене. Видимо, за столом в большинстве своём собрались «малообразованные» люди, для которых эти понятия являются как минимум родственными, вытекающими одно из другого.

Депутатам битых полчаса пытались «втюхать» правила «разборок при закрытых дверях» на уровне детского сада: «Кто у кого игрушку отобрал? Кто кого дураком назвал? Кто в носу ковыряется?». Не свершилось: 9 — за, 6 — против, 4 — воздержались.

А ведь причина желания создания подобной комиссии лежит на поверхности. Некоторые из депутатов озвучили её только частично, опять-таки, из соображений этики: «Есть правоохранительные органы и суд. Все вопросы депутатских разногласий надо решать с их помощью. А главными судьями для депутатов являются избиратели!». Хорошо сказано, правильно, но давайте огласим мысль до конца. Почему некоторые депутаты предпочитают ввести запретительную практику, а в случае чего выяснять отношения в узком кругу? В этом случае не только не заставят официально публично извиняться, как уже было с Башкатовым и Борисовой, но и вскроют саму суть конфликта, далеко не всегда законную. Комиссия, для того и создаётся, чтобы не доводить до суда! «Вложил» один депутат другого — это их личное дело! Собрались кучкой, особо разговорчивому «дали по башке» и разошлись, вопрос решён, полная тишина! Только вот, что я вам скажу, уважаемые депутаты, переживающие за вопросы этики, у нас всегда будет информация для публикаций. Я в Минусинске работаю всего три года, но такого городского Совета не видел ни в одном известном мне городе!Публично вы стараетесь отстаивать интересы друг друга, а поодиночке готовы рассказать про своего однопартийца (а то и про прокурора) много интересного и документально подтверждённого только за то, чтобы лично вас на время оставили вне зоны внимания средства массовой информации. Обратите внимание, я открываю этот секрет, совершенно не переживая за то, что один из источников информации, а именно поток «недовольных» из городского Совета, может иссякнуть.

Вот такая сессия получилась! Как сказал после завершения мероприятия бывший городской депутат, а ныне депутат Законодательного Собрания Красноярского краяАндрей Новак: «Знаете, когда сам сидел за депутатским столом Минусинска, думал о своих предложениях, обсуждал вопросы со своей точки зрения, отвечал только за свои слова, всё выглядело вполне серьёзно и даже уважительно. А сегодня посмотрел на сессию со стороны, как наблюдатель. Во мне постоянно боролись три чувства: было смешно, страшно и стыдно одновременно».

Александр Томских

Печать
 
  1. Пока что нет комментариев.